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住房城鄉(xiāng)建設部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)通知,部署各地加快落實增量政策措施要求,進一步做好城中村改造工作,推動符合條件的項目盡快啟動實施。按照通知要求,城中村改造政策支持范圍從最初的35個超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬以上的大城市,進一步擴大到近300個地級及以上城市。
10月17日,住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,提出通過貨幣化安置等方式,新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。本次通知印發(fā)后,這項政策將加速落地。
一是擴大城中村改造政策支持范圍。通知明確,地級城市資金能平衡、征收補償方案成熟的項目,均可納入政策支持范圍。按照通知要求,城中村改造政策支持范圍從最初的35個超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬以上的大城市,進一步擴大到了近300個地級及以上城市。這些城市符合條件的城中村改造項目均可以獲得政策支持:納入地方政府專項債券支持范圍,開發(fā)性、政策性金融機構提供城中村改造專項借款,適用有關稅費優(yōu)惠政策,鼓勵商業(yè)銀行按照市場化、法治化原則提供城中村改造貸款等,確保項目順利推進。
二是推進城中村改造貨幣化安置。通知強調,各地要結合當?shù)胤康禺a市場形勢,統(tǒng)籌考慮商品房的存量和增量,從實際出發(fā),穩(wěn)妥推進城中村改造貨幣化安置,城市危舊房改造可參照執(zhí)行。通過貨幣化安置等方式實施城中村改造,能夠更好地滿足群眾自主選擇房型、區(qū)位等需求,縮短群眾在外過渡時間,讓群眾盡早住上新房;對城市來講,可以消除安全隱患,改善居住環(huán)境,完善城市功能;同時,在當前房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的情況下,也有利于消化存量商品房。
三是將城中村改造作為城市更新的重要內容有力有序有效推進。當前,我國城市發(fā)展已經(jīng)進入了城市更新的重要時期,由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重,由外延粗放式發(fā)展向內涵集約式發(fā)展轉變。城中村改造是城市更新的重要內容。通知要求,各地要落實好城中村改造財稅、土地、金融等支持政策,嚴格落實“一項目兩方案”,即每個項目都要制定完備的征收補償方案、資金平衡方案等,這樣既能避免新增地方政府債務風險,又能確保征收工作順利推進、切實維護群眾合法權益,推動各項支持政策盡快落地見效,將充分釋放我國新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力,形成新的經(jīng)濟增長點。