中臨建設集團股份有限公司
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不久前,與一名民營企業(yè)家就招商引資進行交流,他感慨道,對民營企業(yè)來說,要優(yōu)惠不如給機會,求傾斜不如要公平,等扶持不如靠法律。如此取舍,令人深思。
實施稅費、用地等優(yōu)惠,提供財政補貼或以獎代補……長期以來,一些地方把各類政策優(yōu)惠作為招商引資的“撒手锏”,不乏成功案例。這一招,為啥現在沒那么香了?
企業(yè)要長遠發(fā)展,優(yōu)質的營商環(huán)境更有利于穩(wěn)定投資預期,從而持續(xù)培育自身競爭力,這種可持續(xù)性發(fā)展不是取得某個方面的政策優(yōu)惠就可以實現的。而從地方發(fā)展的角度看,在政策優(yōu)惠上“內卷”,不僅降低了資源要素整體配置效率,還可能導致產業(yè)低水平重復建設和產能過剩,不可持續(xù)。
換言之,在全國統(tǒng)一大市場建設不斷推進的時代背景下,各地吸引企業(yè)投資興業(yè),不能再迷信過去的模式,而要在政策供給、環(huán)境塑造與企業(yè)訴求、市場需求之間尋找新的共振點。
公平競爭是市場經濟的基本原則,是建設全國統(tǒng)一大市場的客觀要求,也是廣大民營企業(yè)健康發(fā)展的基礎和保障。在有效需求不足的情況下,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,已成為民營企業(yè)的重大現實關切,也是優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要發(fā)力點。
習近平總書記強調,“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,鼓勵和支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”。近年來,從開展反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動,糾治限制企業(yè)遷移、設置進入壁壘、謀求自我小循環(huán)等行為,到推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放,支持社會資本加大對設備更新等投資力度……各地各部門著力完善公平競爭制度,為民營企業(yè)打開了新的發(fā)展空間,有力提振了市場信心。
法治是最好的營商環(huán)境,公平競爭的市場環(huán)境需要法治護航。過去,一些地方招商引資不夠規(guī)范,缺乏法治保障,有時甚至朝令夕改、“新官不理舊賬”,給企業(yè)造成損失。厲行法治,形成透明的規(guī)則、穩(wěn)定的預期,對民營企業(yè)發(fā)展至關重要。
良好的法治環(huán)境,是企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。上海從具體問題、具體場景入手,著力把干部的顧慮、企業(yè)的期盼梳理清楚,推動構建親清統(tǒng)一的新型政商關系;浙江全面實行“綜合查一次”,統(tǒng)籌各執(zhí)法部門檢查計劃,實現“進一次門、查多項事、一次到位”,盡可能減少對經營主體的不必要“打擾”……把依法保護企業(yè)家合法權益落實到位,營造有利于企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營的制度環(huán)境,不愁不能吸引更多“金鳳凰”。
民營經濟是推動我國發(fā)展不可或缺的力量,促進民營經濟發(fā)展是黨和國家一以貫之并將長期堅持的大政方針。不久前,民營經濟促進法草案向社會公開征求意見。作為我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律,這次開門立法吸納民意、匯集民智,受到社會各界高度關注。期待以此為契機,不斷創(chuàng)新制度和政策供給,更好回應民營企業(yè)和社會關切,營造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,讓民營經濟創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營經濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。